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“群众想什么,我们就干什么”

日期:2019-11-24 03:13 人气:

  治国有常,而利民为本。2004年,在时任浙江省委书记习近平同志亲自擘画下,浙江在全国率先出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》,围绕社会保障、生态环境、科教文化、社会稳定等十大重点领域,明确加快建立健全民情反映、民主决策、责任落实、投入保障和督查考评五大工作机制。从此,为民办实事长效机制在浙江落地生根,为民办实事热潮在之江大地激荡。15年来,浙江把为民办实事贯穿于中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中,不断健全对群众诉求的整体性、系统性响应机制,创新“全民参与、社会协同”的参与式社会治理模式,持续推进治理体系和治理能力现代化。浙江的实践,对于学习贯彻党的十九届四中全会精神,坚持和完善统筹城乡的民生保障制度、坚持和完善共建共治共享的社会治理制度等具有重要的现实意义。近日,光明日报调研组前往浙江省长兴、温岭、路桥、宁海等地,通过实地察看、集中座谈、单独访谈等方式,与基层干部群众面对面交流,就浙江为民办实事长效机制进行了深度调研。

  深秋的浙江,层林尽染,色彩斑斓。从钱江源头到东海之滨,从太湖南岸到瓯江之畔,所及之处,风貌清新、人居秀美,处处散发着宜人宜居宜业的独特魅力。

  15年前,同样是一个金色的秋天,为民办实事长效机制开始在之江大地构建,“群众点题”的参与式社会治理、以民生领域为主的财政投入、向善向美的文化滋养、“绿水青山就是金山银山”的生态建设日渐深化。15年后,行走在浙江的城市乡村,调研组深切感受到,从省市到县乡、从个体到社会、从基本公共服务到全域发展,浙江不断奏响以人民为中心的时代强音,具有鲜明特色的为民办实事长效机制已驶入规范化、制度化、经常化轨道。

“群众想什么,我们就干什么”

  宁海桑洲油菜花。资料图片

“群众想什么,我们就干什么”

  湖州长兴县中医院医共体集团志愿者为老人免费测血压。资料图片

“群众想什么,我们就干什么”

  在长兴政务服务中心G60科创走廊综合服务通办窗口,市民正在办理上海公司的营业执照。资料图片

“群众想什么,我们就干什么”

  1、“民呼我应”激活群众参与热情

  推进治理体系和治理能力现代化必须问计于民、问需于民,紧紧依靠人民。什么样的为民办实事机制,能让百姓全过程参与决策?

  在宁海县力洋镇一座白墙黛瓦的五层小楼前,县人大代表叶珍芳一边仔细察看这座镇居家养老服务中心的施工进度,一边点开手机“宁海票决制”App上传实地考察照片。“残疾人精准康复服务工程”“前童镇卫生院迁建工程”“妇女儿童活动中心工程”……滑动手机屏幕,这一个个汇集民意而来的“关键事”呈现在“2019年宁海县人大代表票决民生实事项目”列表里,人大代表可实时追踪和监督项目进度。

  在宁海,民生实事工程不再由政府拍板,而是由人大代表投票表决,实施过程由代表监督、建设结果由代表评估,这种“群众点单、代表票决、政府做菜”民生实事项目人大票决制工作已坚持十年之久。

  正是有了代表的支持和监督,群众所想才能办得又快又好。作为票决制发源地的力洋镇是宁海东部的交通枢纽,早在2006年为解决交通顽疾而计划改造客运站,但因少数村民不配合只好长期搁置。然而,“客运站改造”作为2008年探行票决制过程中选出的首个民生项目,两个月内就完成了征迁签约。“这是代表群众选出来的项目,不能砸在我们的手里。”原人大代表徐培飞介绍当时镇人大代表分组分片、挨家挨户做村民工作的情景时对调研组说。

  从“为民作主”到“由民作主”,从“一厢情愿”到“你情我愿”,“民呼我应”“群众点题”的工作格局在浙江逐渐成形。如今,民生实事项目人大代表票决制已在浙江市县乡三级实现了全覆盖。

  什么样的为民办实事机制,能够广泛发动力量,多途径反映群众诉求?

  五十多年前,诸暨创造了闻名全国的“枫桥经验”,而今升级版“枫桥经验”——以专职网格员队伍及囊括律师、乡贤等社会力量在内的常态化“5+N”运作全科网格在浙江多地实施起来。

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